本剧讲述了检察官西村奏（石原里美饰）以与被众多疑惑包围的“大学时代事件”对峙为契机，重新看到了20年前父亲死亡的真相，以及同伴们的秘密面孔，并与初恋野木真树（龟梨和也饰）再会...乍一看七零八落的事件用一条线连在一起时，故事朝着意想不到的方向前进，本应被封印的青春时代的“光与影”再次涌现，显露出在无法抗拒的命运中也贯彻自身…

该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。

故事女主人公的原型为至今仍被视作日本女演员的代名词，以“大坂之母”为人所熟知的女演员浪花千荣子。女主人公是出生于大坂南河内贫困人家的少女・竹井千代，因被道顿堀的表演吸引，而决定以成为女演员为目标，随后更与喜剧世界邂逅，并与喜剧世界的王子一同携手站上走过昭和战前、战中、战后动荡期的大坂舞台。她那有笑有泪、人情满溢、波兰跌…